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对“淮阴”改名“淮安”的一点思考

文/淮安十二

——2000年12月21日,国务院批准:(1)将地级淮阴市更名为淮安市。市人民政府驻清河区。(2)撤销县级淮安市,设立淮安市楚州区,以原县级淮安市的行政区域为楚州区行政区域。区人民政府驻淮城镇。(3)撤销淮阴县,设立淮安市淮阴区,以原淮阴县的行政区域为淮阴区的行政区域。区人民政府驻王营镇。(4)地级淮安市辖盱眙县、涟水县、金湖县、洪泽县、清河区、清浦区和新设立的楚州区、淮阴区。2001年2月10日,新的淮安市、楚州区和淮阴区正式挂牌成立。

近年来,针对"淮阴"改名为"淮安"是否合理存在诸多争议,一个地名的更改涉及很多比较微妙性的问题,比如原地名区域的群众的情感问题、地名更改后的规范使用问题、地名更改后外地旅客来淮遇到的地名不清甚至混乱的问题等等。本文从淮安部分地名使用情况及各自优劣势等因素出发对淮阴改名淮安的合理性作一点思考。(线上操作,不够翔实,疏漏之处请大家批评指正)

1、"淮阴"地名的主要使用情况:大秦时期,淮阴的地名已经出现(在现淮安地区是最早的),但其是作为三级(县级)政区而存在的,随后的西汉、东汉、三国、西晋、南北朝、唐朝、宋朝、中华民国其均是以三级(县级)政区形式存在。(注:淮阴县曾经在一些朝代做过短暂的二级政区治所,具体是:在三国及西晋前期做过"广陵郡"之治所,在南北朝南梁、南北朝北魏、南北朝东魏做过"淮州"之治所,南北朝南陈做过"北兖州"之治所,南北朝北齐做过"楚州"之治所)。另外,83年地区改地级市后,淮阴作为二级政区(地级市)地名存在了十几年时间。(原淮阴地区是江苏省政府之派出机构,不是一级正式区划,但似乎也可以将其理解为二级政区地名)

2、"淮安"地名的主要使用情况:元朝至元二十七年(1290年)设淮安路,直辖山阳、盐城、桃源、清河4县,海宁州(领赣榆、沭阳等共3县)、泗州(领临淮、五河、盱眙、天长等共5县)、安东州3州。明朝龙凤十二年(1366年)置淮安府,直辖山阳、清河、盐城、安东、桃源、沭阳6县,海州(领赣榆县)、邳州(领宿迁、睢宁2县)2州。清朝仍设淮安府,(清末时期)辖山阳、阜宁、清河、盐城、安东、桃源6县。民国时期(1912年)实施省、县二级制,废除包括淮安府在内的8府,存山阳等8县,1914年,山阳、清河、桃源、安东分别更名为淮安、淮阴、泗阳和涟水。

3、"楚州"地名的主要使用情况:南北朝北齐时期,"楚州"治所淮阴,辖淮阴、山阳、射阳、海陵、盱眙、阳平6郡。唐朝武德四年(621年)置东楚州,八年改为楚州(后曾一度[十多年时间]改称淮阴郡)。治山阳。下辖山阳、盐城、盱眙、宝应、淮阴等县。宋朝仍设楚州,治山阳,辖山阳、盐城、淮阴、宝应等县。

4、综合来看,个人认为,现在淮安地区的地名使用优劣选择先后顺序为:

第一选择:"淮安",选择指数100。淮安地名乃取淮水安澜之意,具有深厚历史人文底蕴。淮安地名使用不如淮阴早,但其在中国重要的元、明、清三朝均作为二级政区名称存在,这个连续的600多年时期正是漕运兴起并达到巅峰时期,也是淮安地区政治经济地位最高、思想文化最繁荣和历史影响力最大的时期,因此,淮安之地名影响和历史意义极其深远,不可替代。

第二选择:"淮阴",选择指数70。淮阴在淮安地区建县最早,乃取淮水之南之意,地名同样具有深厚的历史人文底蕴。但与"淮安"相比,其历史上几乎所有时期均作为县级政区存在,最多是在部分小朝代做过二级政区治所,影响力有限。特别重要的一点是,在元、明、清这3个淮安历史中最为重要的朝代,淮阴的地名产生了"断代",被"清河"所取代,使得其地名的影响力和历史意义大打折扣!由此引出另外一点:在淮安繁荣的历史时期中,淮阴(特别是在文人墨客的诗词作品中)往往只是淮安的"代称",并不是指一个政区。

第三选择:"楚州",选择指数60。楚州曾多次作为二级政区地名存在,淮安地区最早兴起并在全国具有重要影响的便是唐朝的"楚州",在唐朝和宋朝这两个封建经济文化达到巅峰的重要朝代长期、连续600多年作为二级政区地名存在,"楚州"的地名价值不可小看,但因"楚州"与淮安、淮阴相比地名的地域性特征不够明显,特别是宋朝之后长期未曾使用,影响力大幅度下降,已经不如淮阴。

         "清江浦",选择指数60。"清江浦"不是县名,更不是作为二级政区的府名、路名,级别不高,但其在明永乐年间兴起到清乾隆年间达到鼎盛,在淮安府具有重要地位,特别是在乾隆年间达到鼎盛后,其人口规模和经济实力超越了淮安府城山阳,"南船北马,九省通衢",交通地位极其显赫,成为支撑淮安府空前地位的重要和最主要标志之一。另外,"清江浦"之名读来琅琅上口,非常独特。但因其使用历史短、当时级别低等原因似乎尚比不上"淮阴"之名。

其他选择:"山阳",选择指数50,淮安地区的主要县名之一,使用历史悠久,长期作为二级政区治所存在,影响力和历史意义均比较大,但地名本身似乎比较"大众化",特征不明显,代表性不强,不适合作为现在的二级政区地名,但其价值比较大,可考虑作为淮安市日后的市辖区之地名进行储备。       

          "清河",选择指数40,是县名,历史上有一定知名度,使用时间不长,影响有限,只适合作为淮安市下辖区之地名。

          "淮州",选择指数40,读来比较上口,特征明显,历史上也曾作为部分小朝代的二级政区地名使用过,但历史影响力小,总体价值不大,但有时作为淮安的代称之一也未尝不可。

          "清江",选择指数40,曾经是淮阴地区之驻地,取之"清江浦",历史意义不大,但在现在的淮安市区留下较深"烙印",可考虑作为淮安未来之市辖区的储备地名。

          "清浦",选择指数0,来源于"清江浦",但取字莫名其妙,没有意义,现为淮安市辖区名,宜尽早废弃。

 

综上所述,个人认为,"淮阴"改名"淮安"是合理的,我完全支持改名!

其实,淮安历来都是作为二级政区之地名存在,特别是在历史发展的后期(淮安地区最重要的历史时期)曾长期、稳定地作为二级政区的地名存在。现在将淮安地区的二级政区地名改为淮安,只是对历史的一种恢复和延伸,因山阳(现楚州区)与清河(现清河、清浦部分地区)都是历史上的淮安府辖区,如今之改名或许也可变通地理解为二级政区"淮安"的驻地(治所)从山阳向清河的转移(历史地位的此消彼涨导致上级政区治所的转移在历史上和现代社会一样都很正常),但作为下辖区域的山阳(楚州)、清河(清河、清浦)却仍然同为淮安二级政区统辖下的"一家人"!!

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